2023年全國兩會，是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年、踏上實現第二個百年奮斗目標新征程重要時刻召開的盛會。
兩會期間，國藥集團兩位全國人大代表圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話精神，結合政府工作報告，就“守護人民生命健康”“醫藥物資保障”“生物醫藥研發”等熱點議題積極建言獻策。
全國人大代表
國藥控股黨委書記、董事長
于清明
1、拓展零售藥店新模式
“零售藥店是與居民距離最近的健康守護者。”于清明代表表示，隨著老齡化程度加深、慢病患者增多，以及“雙通道”、網售處方藥等政策的實施，加之居民購藥方式的改變，公眾對藥店的需求正朝著大健康管理的內涵拓展。
于清明代表建議，將零售藥店納入公共衛生服務體系，使其承接分級診療及公共衛生服務；在保障質量安全的前提下，拓展服務新模式，如養老服務、送藥下鄉等；同時，加快制定新零售模式配套監管制度，使智慧藥房等先進的新零售模式為百姓帶來更多便利；建立藥品零售儲備體系，緩解應急醫藥物資保障“最后一百米”的問題。
2、加快建設現代醫藥物流體系
于清明代表表示，醫藥物流一頭連著企業、一頭連著醫患，一頭系著經濟、一頭系著民生。打造現代醫藥物流體系，是建設全國統一大市場的重要內容，也是推進健康中國2030戰略的重要支撐。
為加快建設現代醫藥物流體系，提升藥械的可及性，助力全國統一大市場建設，于清明代表建議，盡快推進全國醫藥物流跨省設倉、多倉協同模式, 建立全網全程數智管理平臺,形成“統一規劃、統一管理、統一標準、統一質量、統一運營”,物流、商流、信息流、資金流，互聯網、物聯網、車聯網分工合作、高效協同、綠色環保的現代醫藥物流體系，同時建立適應全國統一大市場的醫藥流通監管模式。
3、大力支持高端醫療器械發展
于清明代表指出，近年來，在鼓勵醫療器械創新加快審評審批制度改革等政策的激勵之下，我國醫療器械行業創新生態發生了顯著變化，創新創業熱情十分高漲。
于清明代表建議，組織跨領域聯合創新，夯實高端醫療器械工業基礎；推進電子信息、通用機械、新材料等領域與醫療器械行業融合創新；依托領先企業建立聯合創新平臺和制造基地，加強整機、原材料、零部件全產業鏈科技攻關，打造原創技術策源地，建立各細分領域的特色產業聚集帶。
同時，于清明代表建議，提高產業集中度，強化質量品牌建設，提升國產高端醫療器械的市場競爭力和品牌影響力，大力支持國產高端醫療器械臨床應用。
4、大力發展院外康復產業，
打造醫+養+康服務鏈
于清明代表表示，中國老年人群體中慢性病患者占比超過82%，80歲及以上老年人中患有一種及以上慢性病的占比接近90%。為緩解醫療壓力、減輕疾病負擔，亟需加快培育發展院外康復護理產業。
于清明代表建議，鼓勵社會資本進入醫養結合產業，協同醫療護理機構、社區打造完整的醫+養+康服務鏈，將機構服務延伸到社區和家庭；建立多元化健康服務體系，推動互聯網+慢性病管理，優化慢病管理路徑降低醫療負擔。
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